崇州市委市政府對崇州市鄉村治理做出了哪些布局?

                                          強組織優機制促發展 崇州著力構建現代化鄉村治理體系

                                          新華網首頁時政國際財經高層理論論壇思客信息化房產軍事港澳臺灣 圖片視頻娛樂時尚 體育 汽車科技食品
                                          近年來,成都崇州市以全國鄉村治理體系建設試點為契機,大力推進鄉村治理組織體系建設,努力把鄉村打造為詩意棲居的聚居地、產業發展的聯合體、共建共享的新平臺。圍繞崇州市打造的“產業功能區+鎮+社區工作站+村(社區)”的鄉村治理模式的成立初衷、運行模式和未來規劃等問題,新華網專訪了中共崇州市委常委、崇州市總工會主席、崇州都市農業產業功能區黨工委書記王成龍。
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                                          崇州市委市政府對崇州市鄉村治理做出了哪些布局?

                                          崇州市委市政府對崇州市鄉村治理做出了哪些布局?
                                          崇州市委市政府對崇州市鄉村治理做出了哪些布局?
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                                          王成龍

                                          圍繞‘剝離、歸位、下沉’創新鄉村治理格局。

                                          圍繞‘剝離、歸位、下沉’創新鄉村治理格局。
                                          圍繞‘剝離、歸位、下沉’創新鄉村治理格局。
                                          圍繞‘剝離、歸位、下沉’創新鄉村治理格局。
                                          崇州地處成都郊區新城,大量人口在農村,大量人口還是農民,農業農村工作是崇州市委、市政府工作的重中之重。
                                          按照成都市統籌布局建設66個主導產業明確、專業分工合理的產業功能區要求,崇州在成都率先成立了都市農業產業功能區管委會,以功能區管理體制改革為抓手,縱深推進鄉村治理體制改革,圍繞“剝離、歸位、下沉”創新鄉村治理格局。明確功能區管委會主抓規劃建設、產業布局、環境營造、招商引資、投資促進等經濟管理和產業服務工作,并著力推進行政管理、規劃管理、要素配置、產業發展,鎮(街)、村(社區)主抓社會治理的治理格局。
                                          2019年,崇州市獲批“全國100個鄉村治理體系建設試點示范縣”。鄉村治理的最終的落腳點和防護墻在鎮(街道)、村(社區),即把鎮(街道)、村(社區)原本的經濟職能剝離到崇州都市農業功能區管委會;把公共服務和社會管理的職能歸位到鎮(街道)和村(社區);把部門的行政審批職能下放到管委會、鎮(街道)和村(社區),項目審批職能下放到管委會,公共服務管理行政審批職能下放到鎮(街道)。
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                                          新華網

                                          設置‘產業功能區+鎮+社區工作站+村(社區)’工作體系的初衷是什么?這一體系是如何運行的?

                                          設置‘產業功能區+鎮+社區工作站+村(社區)’工作體系的初衷是什么?這一體系是如何運行的?
                                          設置‘產業功能區+鎮+社區工作站+村(社區)’工作體系的初衷是什么?這一體系是如何運行的?
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                                          王成龍

                                          專業的人干專業的事,專業的事交給專業的人來干。

                                          專業的人干專業的事,專業的事交給專業的人來干。
                                          專業的人干專業的事,專業的事交給專業的人來干。
                                          專業的人干專業的事,專業的事交給專業的人來干。
                                          我們改革的基本取向是,專業的人干專業的事,專業的事交給專業的人來干。功能區管委會主抓經濟發展,鎮(街)、村(社區)主抓公共服務和社會管理。
                                          我們制定了“1個管總方案+7個專項方案”改革頂層制度設計,明確各自工作職責。功能區管委會負責規劃編制、項目招引、投資促進等經濟管理和產業服務職能。鎮負責為功能區建設發展提供保障服務,做好公共服務事務管理,推動“居站分離”改革。社區工作站負責承擔政府延伸到社區的公共服務和行政事務等職能,構建15分鐘基本公共服務圈。村(社區)負責村民自治和集體經濟組織發展。我們還通過“區社合一”等改革,提升了管委會抓項目、促發展的實體化運營能力,增強了這一體系運行的核心力量。
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                                          新華網

                                          在管委會主抓經濟治理方面,功能區管委會為村(社區)提供了哪些支持?有沒有經典案例可以分享?

                                          在管委會主抓經濟治理方面,功能區管委會為村(社區)提供了哪些支持?有沒有經典案例可以分享?
                                          在管委會主抓經濟治理方面,功能區管委會為村(社區)提供了哪些支持?有沒有經典案例可以分享?
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                                          王成龍

                                          指導村(社區)完善項目規劃、盤活閑置資源、協調項目資金等,打造‘產業經濟特區’。

                                          指導村(社區)完善項目規劃、盤活閑置資源、協調項目資金等,打造‘產業經濟特區’。
                                          指導村(社區)完善項目規劃、盤活閑置資源、協調項目資金等,打造‘產業經濟特區’。
                                          指導村(社區)完善項目規劃、盤活閑置資源、協調項目資金等,打造‘產業經濟特區’。
                                          探索“管委會+社區”兩級政府、三級管理新體制,由都市農業功能區黨工委領導村(社區)黨組織經濟工作,派駐經濟專員,擔任村(社區)第一書記,把支部建在產業鏈上,加強黨建引領作用,提升行政服務效能,指導村(社區)完善項目規劃、盤活閑置資源、協調項目資金等,打造“產業經濟特區”。
                                          探索建立“獨立董事”制度等現代經濟制度,由功能區黨工委派駐第一書記并任集體經濟組織獨立董事,客觀監督管理層履職,避免國有資產流失。
                                          遵循“一個林盤聚落催生一個規上服務業企業”理念,充分運用農村人居環境整治成果,塑造以林盤為特色的美麗宜居鄉村,以優美環境聚人聚商聚業,把鄉村生態價值轉化為農民增收實效。
                                          以率先實施“區社合一”改革的白頭鎮大雨村為例,實施“幸福里”林盤項目,組建大雨村股份經濟合作聯合社,建立功能區大雨村幸福里產業鏈黨組織,選派經濟專員,選舉獨立董事,引進專業化團隊運營,通過“保底承租、二次分紅”的社企合作模式、“4321”的利益分配機制,構建“社農”“社企”“企農”利益聯結機制,走出了一條“資源變資產、資金變股金、農民變股東、專業化運營”的生態價值轉化新路徑。預計項目全年營業收入有望突破2300萬元,帶動集體經濟組織增收100萬元,帶動當地200余人就地就近就業。
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                                          新華網

                                          接下來崇州市在鄉村治理工作中需要重視哪些方面的問題?對崇州市鄉村治理工作的布局有什么新要求、新舉措和新期待?

                                          接下來崇州市在鄉村治理工作中需要重視哪些方面的問題?對崇州市鄉村治理工作的布局有什么新要求、新舉措和新期待?
                                          接下來崇州市在鄉村治理工作中需要重視哪些方面的問題?對崇州市鄉村治理工作的布局有什么新要求、新舉措和新期待?
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                                          王成龍

                                          為鄉村治理提供在發展中治理、在治理中發展的模式,實現經濟治理和社會治理有機結合。

                                          為鄉村治理提供在發展中治理、在治理中發展的模式,實現經濟治理和社會治理有機結合。
                                          為鄉村治理提供在發展中治理、在治理中發展的模式,實現經濟治理和社會治理有機結合。
                                          鄉鎮區劃調整和村(社區)改革后,由功能區管委會組織各產權主管部門研究因村(社區)合并常態化辦理農村各類產權變更手續,圍繞“人、地、錢”三要素,做好人才引進、資源盤活、資本下鄉等工作。探索功能區向村(社區)派駐經濟專員,指導村(社區)組建產業鏈黨組織、編制產業發展規劃、開展對外產業招商、盤活閑置土地資源、完善產業扶持政策、指導集體經濟發展,形成駐村經濟專員制度體系。通過閑置資源盤活,為鄉村治理提供在發展中治理、在治理中發展的模式,實現經濟治理和社會治理有機結合。
                                          王成龍
                                          崇州都市農業產業功能區黨工委書記
                                          010020100020000000000000011200000000000000
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