在成都加快建設美麗宜居公園城市的背景下,成都的各個區(市)縣如何同頻共振,譜寫公園城市的“鄉村表達”?新華網四川頻道和成都市農業農村局聯合推出“美麗蓉城 宜居鄉村”系列訪談節目,為你講述“新時代 新農村 新農民”。本期,我們邀請到崇州市農業農村局黨委書記、局長羅加勇,跟我們聊一聊崇州市如何在鄉村振興中探索出新路徑,開創出獨具特色的融合發展模式。
                                          嘉賓簡介
                                          嘉賓簡介
                                          羅加勇
                                          崇州市農業農村局黨委書記、局長
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                                          新華網專訪羅加勇:探索鄉村振興新路徑 共塑大美崇州新格局
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                                          崇州將如何打贏人居環境整治第一仗?

                                          崇州將如何打贏人居環境整治第一仗?
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                                          羅加勇

                                          細規劃、高投入,走在省市前列,補齊三大短板

                                          細規劃、高投入,走在省市前列,補齊三大短板
                                          細規劃、高投入,走在省市前列,補齊三大短板

                                          農村人居環境三年整治行動作為鄉村振興的第一仗,崇州非常重視。在農村戶廁改造、生活污水處理、垃圾分類治理三個方面,我們一定要走在省、市的前面。去年,崇州完成改廁3100戶,今年內要完成1.38萬戶的目標。改水方面,財政上已投入近四千萬元,進行農村自來水的接通。垃圾分類上,崇州實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處理模式。人居環境整治作為鄉村振興戰略基礎中的基礎,崇州已基本打贏第一仗。

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                                          作為‘全國農村產業融合發展試點示范縣’,崇州在鄉村振興的過程中,如何處理五大振興的關系?

                                          作為‘全國農村產業融合發展試點示范縣’,崇州在鄉村振興的過程中,如何處理五大振興的關系?
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                                          羅加勇

                                          結合崇州實際情況,探索融合發展新模式

                                          結合崇州實際情況,探索融合發展新模式
                                          結合崇州實際情況,探索融合發展新模式

                                          崇州一直在探索五大振興中文化振興、產業振興和人才振興的相融性,嘗試走出鄉村振興的新路徑??偟膩碚f,在鄉村振興過程中,組織是保證,文化是靈魂,人才是根本,產業是核心,生態是基礎。

                                          川西鄉村林盤就是較好的融合范例。在保護鄉村生態的基礎上,崇州將產業植入了林盤,也植入了農民社區,新的企業將農業社會化項目落地生根。同時,崇州還引進了一批專業的碩、博人才,帶動農民增收,改善整個鄉村的風俗習慣、人員習慣等。

                                          融合發展的過程中,鄉村文化不能脫離實際。鄉村振興一定要體現鄉村的本質,我們要發展林盤中的農耕文化。要通過投資吸引企業,將本地的文化遺產、非物質文化遺產,通過新的、現代的形式展示出來,做到傳統與現代相結合。

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                                          鄉村振興離不開產業的引進,崇州在產業的選擇上有什么經驗?

                                          鄉村振興離不開產業的引進,崇州在產業的選擇上有什么經驗?
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                                          羅加勇

                                          引進實現農民增收、農村發展,傳統與現代相結合的好產業

                                          引進實現農民增收、農村發展,傳統與現代相結合的好產業
                                          引進實現農民增收、農村發展,傳統與現代相結合的好產業

                                          農村要發展,鄉村要振興,需要引入產業,選擇的標準主要有三點。一是產業必須利于農民增收。崇州引進的“天府國際慢城”等產業,都是真正有利于農民增收和農村發展。二是要做到傳統與現代相結合。目前,許多鄉鎮還存在著家具廠、水泥廠等“散亂污”的企業,我們要提檔升級,將落后企業轉化為新的產業形態。最后,要統一規劃引進企業。崇州的鄉鎮有著一定的相似性,產業的發展和引進都需要協調統一,通過功能區進行資源的梳理與盤活,關停低端企業,淘汰落后企業。例如,養殖場采取“公司+農戶”的方式,按照國際化標準建立新養殖場,帶動產業發展、農民富裕,搞好鄉村生態。

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                                          不同的鎮之間如何實現各具特色的基礎上協同發展,從而形成崇州特色?

                                          不同的鎮之間如何實現各具特色的基礎上協同發展,從而形成崇州特色?
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                                          羅加勇

                                          打破在農業上鄉鎮之間的界線,尊重特色,籌辦建設現代農業功能區

                                          打破在農業上鄉鎮之間的界線,尊重特色,籌辦建設現代農業功能區
                                          打破在農業上鄉鎮之間的界線,尊重特色,籌辦建設現代農業功能區

                                          鄉村振興是一個大的平臺,要以全面的思維來做。2018年下半年,崇州開始打破在農業上鄉鎮之間的界線,籌辦現代農業功能區。根據不同縣各自的特色,崇州把全市劃分為“山地生態涵養區、康養旅游集聚區、現代農業功能區、城市功能核心區”四大主體功能區,以差異化政策體系引領“四區”協同發展,努力探索公園城市鄉村表達的鄉村振興之路。

                                          例如崇州的枇杷茶,與普洱茶同根同源,品質優良。但是加工產業的缺乏使崇州損失了產業鏈中的利潤。對此,崇州進行了整體的方案規劃設計,將當地種植選址、加工辦廠、營銷售賣等各個環節統籌起來,得到了農民、合作社與企業等的多方支持。在這個過程中,各地功能產業定位逐漸清晰,形成“管委會+平臺公司+鄉鎮”的機制。

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                                          ‘崇州經驗’如何走出去,在其他地區落地生根?

                                          ‘崇州經驗’如何走出去,在其他地區落地生根?
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                                          羅加勇

                                          與其他區域合作,讓崇州經驗服務全川

                                          與其他區域合作,讓崇州經驗服務全川

                                          基于服務于成都、服務于全川的理念,崇州正在建立農商文旅體融合發展的平臺。首先,農業功能區下設管委會成立龍頭公司,以此與其他地區進行合作,壯大國有資本。目前,崇州已經通過公司的形式與重慶梁平區,眉山市東坡區、青城縣,宜賓蜀南竹海等達成合作,實現了將有效經驗推出去的同時,將外地的經驗引進來。

                                          崇州如何走出去,如何發展,我們還在思考行政體制改革試點。除農村宅基地“三權”分置改革試點外,崇州還探索出農業主體功能區管理體制改革。通過“五個重構”,實現“五個一體化”,構建起“管委會+(街道)+社區”的“兩級政府、三級管理”機制。未來,崇州不僅要通過公司進行業態輸出,更重要的是通過機制體制的創新,為全川甚至省外的區市縣提供經驗與借鑒。

                                          嘉賓簡介
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                                          羅加勇
                                          崇州市農業農村局黨委書記、局長
                                          相關訪談
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